Vla­din udar na auto­no­mi­ju i sa­mo­stal­nost lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va naj­vi­še će osje­ti­ti one op­šti­ne u ko­ji­ma su lo­kal­nu upra­vu for­mi­ra­le opo­zi­ci­o­ne stran­ke, oci­je­nio je pred­sjed­nik op­šti­ne Ko­tor Vla­di­mir Jo­kić ko­men­ta­ri­šu­ći Na­crt za­ko­na o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji. Pre­ma ocje­ni iz opo­zi­ci­je, tim na­cr­tom se uda­ra na sve op­šti­ne, ali naj­vi­še na one lo­kal­ne sa­mo­u­o­pra­ve ko­je ni­je­su u ru­ka­ma DPS-a.
Ka­ko sma­tra Jo­kić, pred­log no­vog za­ko­na je do kra­ja ogo­lio na­mje­ru vla­sto­dr­ža­ca ko­ji ima­ju moć već 28 go­di­na da vi­še ne do­zvo­le ni­ka­kve nad­le­žno­sti lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma i da do kra­ja pre­u­zmu i cen­tra­li­zu­ju sve nad­le­žno­sti.
– Udar na auto­no­mi­ju i sa­mo­stal­nost lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va naj­vi­še će osje­ti­ti one op­šti­ne u ko­ji­ma su lo­kal­nu upra­vu for­mi­ra­le opo­zi­ci­o­ne stran­ke, ka­ko bi se spri­je­či­le da po­ka­žu da su ne sa­mo kre­di­bil­na al­ter­na­ti­va, već op­ci­ja ko­ju Cr­na Go­ra za­slu­žu­je – is­ta­kao je Jo­kić.
Iz Vla­de su pri­je ne­ko­li­ko da­na sa­op­šti­li da se ključ­ne no­vi­ne iz Na­cr­ta za­ko­na o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji ti­ču pla­ni­ra­nja i plan­skih do­ku­me­na­ta, ure­đi­va­nja gra­đe­vin­skog ze­mlji­šta, uslo­va iz­grad­nje obje­ka­ta, struč­nog nad­zo­ra i le­ga­li­za­ci­je bes­prav­nih obje­ka­ta. Kao glav­ne raz­lo­ge za iz­mje­ne va­že­ćeg za­ko­na na­ve­li su te­žnju da se na­sta­vi re­form­ski kurs.
Pred­sjed­nik op­šti­ne Be­ra­ne Dra­go­slav Šće­kić ka­zao je da je do­sta­vljen je­dan broj pri­mjed­bi na na­crt za­ko­na i da oče­ku­ju da će bi­ti pri­hva­će­ne. On je re­kao da u po­li­tič­kom di­je­lu ra­zu­mi­je spe­ci­fič­nu po­zi­ci­ju onih op­šti­na u ko­ji­ma su upra­vu kon­sti­tu­i­sa­le opo­zi­ci­o­ne stran­ke, ali je istakao da no­va za­kon­ska rje­še­nja po­ga­đa­ju sve lo­kal­ne sma­o­u­pra­ve.
– Naš pred­stav­nik bi­će na sa­stan­ku u Za­jed­ni­ci op­šti­na Cr­ne Go­re i pred­sta­vi­će sve pri­mjed­be ko­je ima­mo – ka­zao je Šće­kić.
In­te­re­sant­no je da na­crt za­ko­na ko­ji je sa­sta­vio ka­bi­net pre­mi­je­ra Du­ška Mar­ko­vi­ća pred­vi­đa uvo­đe­nje sa­mo dvi­je vr­ste plan­skih do­ku­me­na­ta u Cr­noj Go­ri – Pro­stor­ni plan Cr­ne Go­re i Plan ge­ne­ral­ne re­gu­la­ci­je Cr­ne Go­re.
Funk­ci­o­ner op­šti­ne Bu­dva Đor­đe Ze­no­vić re­kao je da Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma po ko zna ko­ji put po­ku­ša­va da pro­vu­če za­kon ko­jim bi cen­tra­li­zo­va­li upra­vu i od­u­ze­li pra­vo gra­đa­ni­ma na lo­kal­nu sa­mo­u­pra­vu. Ka­ko je re­kao, ra­ni­je je to bi­lo ra­đe­no kroz fa­mo­zne na­cr­te iz­mje­na i do­pu­na Za­ko­na o mor­skom do­bru, Za­ko­na o eks­pro­pri­ja­ci­ji, leks spe­ci­ja­lis za Bu­lja­ri­cu i Za­kon o ure­đe­nju pro­sto­ra i iz­grad­nji obje­ka­ta.
– Sa­da se to ra­di pre­ko Na­cr­ta za­ko­na o pla­ni­ra­nju i iz­grad­nji. I ovaj po­sled­nji mi­sle da mo­gu da pro­vu­ku bez jav­ne ras­pra­ve – re­kao je Ze­no­vić.
Ka­ko je is­ta­kao, no­vim rje­še­nji­ma uki­da­ju se pro­stor­ni pla­no­vi de­talj­ne re­gu­la­ci­je, ko­ji su sa­da u nad­le­žno­sti op­šti­na, a „Pod­go­ri­ci se da­je da osta­lim op­šti­na­ma cr­ta, ucr­ta­va, pre­cr­ta­va i do­cr­ta­va”.
– Uki­da­ju se gra­đe­vin­ske do­zvo­le, ko­je su ta­ko­đe di­je­lom u nad­le­žno­sti op­šti­na. Pla­no­ve za po­sta­vlja­nje pri­vre­me­nih obje­ka­ta tre­ba­lo bi da nam cr­ta­ju ta­ko­đe u Pod­go­ri­ci. Do­zvo­lja­va se eks­pro­pri­ja­ci­ja u pri­vat­nom in­te­re­su, a ne is­klju­či­vo u jav­nom – ka­ko je u ci­vi­li­zo­va­nom svi­je­tu –uka­zao je Ze­no­vić.
Ka­ko je na­gla­sio, po­nu­đe­nim rje­še­nji­ma do­vo­di se u pi­ta­nje ci­je­li Za­kon o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi i Za­kon o fi­nan­si­ra­nju lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve.
– Ima tu još niz smi­je­šnih pred­lo­ga. Na­rav­no, oče­ku­je­mo i re­ak­ci­ju osta­lih lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va, ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja i gra­đa­na – is­ta­kao je Ze­no­vić.
M.V.


Kr­še Evrop­sku po­ve­lju o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi

Po ri­je­či­ma Đor­đa Ze­no­vi­ća, vla­di­ni pred­lo­zi su u su­prot­no­sti sa Evrop­skom po­ve­ljom o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi i Usta­vom Cr­ne Go­re.
– Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja će do­bi­ti ade­kva­tan od­go­vor od Op­šti­ne Bu­dva. Trend u svi­je­tu je de­cen­tra­li­za­ci­ja upra­ve i pre­no­še­nje nad­le­žno­sti ne­po­sred­no na gra­đa­ne i nji­ho­ve pred­stav­ni­ke na lo­ka­lu, ali kod nas i to ide u kon­tra­smje­ru – re­kao je Ze­no­vić.


Udar na auto­no­mi­ju

Pred­sjed­ni­ca op­šti­ne Ko­la­šin Želj­ka Vuk­sa­no­vić sma­tra da je oči­gled­na vla­di­na na­mje­ra da sma­nji nad­le­žno­sti lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va. Ona je is­ta­kla da no­va za­kon­ska rje­še­nja sma­nju­ju nad­le­žnost op­šti­na, po­seb­no po pi­ta­nju plan­ske do­ku­men­ta­ci­je i iz­da­va­nja do­zvo­la. Ona je uka­za­la i da op­šti­ne osta­ju bez zna­čaj­nog pro­cen­ta pri­ho­da.
– To je ne­shva­tlji­vo i u po­li­tič­kom smi­slu je sa­svim ja­sno ka­ka­va se po­ru­ka ša­lje – na­gla­si­la je Vuk­sa­no­vi­će­va.